第一章 總則
第一條 為(wèi)了貫徹落實黨的十九大(dà)精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，加強和(hé)規範黨務公開(kāi)工作(zuò)，發展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監督，使廣大(dà)黨員更好了解和(hé)參與黨內(nèi)事務，動員組織人(rén)民群衆貫徹落實好黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策，提高(gāo)黨的執政能力和(hé)領導水(shuǐ)平，根據《中國共産黨章程》，制(zhì)定本條例。
第二條 本條例所稱黨務公開(kāi)，是指黨的組織将其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作(zuò)的有(yǒu)關事務，按規定在黨內(nèi)或者向黨外公開(kāi)。
第三條 本條例适用于黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機關、工作(zuò)機關以及其他黨的組織。
第四條 黨務公開(kāi)應當遵循以下原則：
（一）堅持正确方向。堅持維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央權威和(hé)集中統一領導，認真貫徹落實習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，把黨務公開(kāi)放到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大(dà)實踐中來(lái)謀劃和(hé)推進，把堅持和(hé)完善黨的領導要求貫徹到黨務公開(kāi)的全過程和(hé)各方面。
（二）堅持發揚民主。保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，更好調動全黨積極性、主動性、創造性，及時(shí)回應黨員和(hé)群衆關切，以公開(kāi)促落實、促監督、促改進。
（三）堅持積極穩妥。注重黨務公開(kāi)與政務公開(kāi)等的銜接聯動，統籌各層級、各領域黨務公開(kāi)工作(zuò)，一般先黨內(nèi)後黨外，分類實施，務求實效。
（四）堅持依規依法。尊崇黨章，依規治黨，依法辦事，科學規範黨務公開(kāi)的內(nèi)容、範圍、程序和(hé)方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務公開(kāi)工作(zuò)制(zhì)度化、規範化水(shuǐ)平。
第五條 建立健全黨中央統一領導，地方黨委分級負責，各部門(mén)各單位各負其責的黨務公開(kāi)工作(zuò)領導體(tǐ)制(zhì)。
中央辦公廳承擔黨中央黨務公開(kāi)的具體(tǐ)工作(zuò)，負責統籌協調和(hé)督促指導整個(gè)黨務公開(kāi)工作(zuò)。地方黨委辦公廳（室）承擔本級黨委黨務公開(kāi)的具體(tǐ)工作(zuò)，負責統籌協調和(hé)督促指導本地區(qū)的黨務公開(kāi)工作(zuò)。各地區(qū)各部門(mén)應當加強黨務公開(kāi)工作(zuò)機構和(hé)人(rén)員隊伍建設。
第六條 黨的組織應當根據所承擔的職責任務，建立健全黨務公開(kāi)的保密審查、風險評估、信息發布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作(zuò)機制(zhì)。
第二章 公開(kāi)的內(nèi)容和(hé)範圍
第七條 黨的組織貫徹落實黨的基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略情況，領導經濟社會(huì)發展情況，落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能、機構等情況，除涉及黨和(hé)國家(jiā)秘密不得(de)公開(kāi)或者依照有(yǒu)關規定不宜公開(kāi)的事項外，一般應當公開(kāi)。
加強對權力運行(xíng)的制(zhì)約和(hé)監督，讓人(rén)民監督權力，讓權力在陽光下運行(xíng)。
黨務公開(kāi)不得(de)危及政治安全特别是政權安全、制(zhì)度安全，以及經濟安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、國土安全和(hé)國民安全等。
第八條 黨的組織應當根據黨務與黨員和(hé)群衆的關聯程度合理(lǐ)确定公開(kāi)範圍：
（一）領導經濟社會(huì)發展、涉及人(rén)民群衆生(shēng)産生(shēng)活的黨務，向社會(huì)公開(kāi)；
（二）涉及黨的建設重大(dà)問題或者黨員義務權利，需要全體(tǐ)黨員普遍知悉和(hé)遵守執行(xíng)的黨務，在全黨公開(kāi)；
（三）各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的黨務，在本地區(qū)、本部門(mén)、本單位公開(kāi)；
（四）涉及特定黨的組織、黨員和(hé)群衆切身利益的黨務，對特定黨的組織、黨員和(hé)群衆公開(kāi)。
第九條 黨的中央組織公開(kāi)黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策，管黨治黨、治國理(lǐ)政重大(dà)決策部署，習近平總書(shū)記有(yǒu)關重要講話(huà)、重要指示，黨中央重要會(huì)議、活動和(hé)重要人(rén)事任免，黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務委員會(huì)加強自身建設等情況。
第十條 黨的地方組織應當公開(kāi)以下內(nèi)容：
（一）學習貫徹黨中央和(hé)上(shàng)級組織決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央權威和(hé)集中統一領導情況；
（二）本地區(qū)經濟社會(huì)發展部署安排、重大(dà)改革事項、重大(dà)民生(shēng)措施等重大(dà)決策和(hé)推進落實情況，以及重大(dà)突發事件應急處置情況；
（三）履行(xíng)全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，堅持貫徹民主集中制(zhì)原則，嚴肅黨內(nèi)政治生(shēng)活，全面負責本地區(qū)黨的建設情況；
（四）本地區(qū)黨的重要會(huì)議、活動和(hé)重要人(rén)事任免情況；
（五）黨的地方委員會(huì)加強自身建設情況；
（六）其他應當公開(kāi)的黨務。
第十一條 黨的基層組織應當公開(kāi)以下內(nèi)容：
（一）學習貫徹黨中央和(hé)上(shàng)級組織決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央權威和(hé)集中統一領導情況；
（二）任期工作(zuò)目标、階段性工作(zuò)部署、重點工作(zuò)任務及落實情況；
（三）加強思想政治工作(zuò)、開(kāi)展黨內(nèi)學習教育、組織黨員教育培訓、執行(xíng)“三會(huì)一課”制(zhì)度等情況；
（四）換屆選舉、黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開(kāi)組織生(shēng)活會(huì)、保障黨員權利、黨費收繳使用管理(lǐ)以及黨組織自身建設等情況；
（五）防止和(hé)糾正“四風”現象，聯系服務黨員和(hé)群衆情況；
（六）落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，對黨員作(zuò)出組織處理(lǐ)和(hé)紀律處分情況；
（七）其他應當公開(kāi)的黨務。
第十二條 黨的紀律檢查機關應當公開(kāi)以下內(nèi)容：
（一）學習貫徹黨中央大(dà)政方針和(hé)重大(dà)決策部署，堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央權威和(hé)集中統一領導，貫徹落實本級黨委、上(shàng)級紀律檢查機關工作(zuò)部署情況；
（二）開(kāi)展紀律教育、加強紀律建設，維護黨章黨規黨紀情況；
（三）查處違反中央八項規定精神，發生(shēng)在群衆身邊、影(yǐng)響惡劣的不正之風和(hé)腐敗問題情況；
（四）對黨員領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行(xíng)立案審查、組織審查和(hé)給予開(kāi)除黨籍處分情況；
（五）對黨員領導幹部嚴重失職失責進行(xíng)問責情況；
（六）加強紀律檢查機關自身建設情況；
（七）其他應當公開(kāi)的黨務。
第十三條 黨的工作(zuò)機關、黨委派出機關、黨委直屬事業單位和(hé)黨組應當根據本條例第七條第一款規定，結合實際确定公開(kāi)內(nèi)容。
黨的工作(zuò)機關和(hé)黨委直屬事業單位應當重點公開(kāi)落實黨委決策部署、開(kāi)展黨的工作(zuò)情況。
黨委派出機關應當重點公開(kāi)代表黨委領導本地區(qū)、本領域、本行(xíng)業、本系統黨的工作(zuò)情況。
黨組應當重點公開(kāi)在本單位發揮領導作(zuò)用和(hé)落實黨建工作(zuò)責任制(zhì)情況。
第十四條 黨的組織應當根據本條例規定的黨務公開(kāi)內(nèi)容和(hé)範圍編制(zhì)黨務公開(kāi)目錄，并根據職責任務要求動态調整。黨務公開(kāi)目錄應當報黨的上(shàng)一級組織備案，并按照規定在黨內(nèi)或者向社會(huì)公開(kāi)。
中央紀律檢查委員會(huì)、中央各部門(mén)應當加強對本系統本領域黨務公開(kāi)目錄編制(zhì)的指導。
第三章 公開(kāi)的程序和(hé)方式
第十五條 凡列入黨務公開(kāi)目錄的事項，有(yǒu)關黨的組織應當按照以下程序及時(shí)主動公開(kāi)：
（一）提出。黨的組織有(yǒu)關部門(mén)研究提出黨務公開(kāi)方案，拟訂公開(kāi)的內(nèi)容、範圍、時(shí)間(jiān)、方式等。
（二）審核。黨的組織有(yǒu)關部門(mén)進行(xíng)保密審查，并從必要性、準确性等方面進行(xíng)審核。
（三）審批。黨的組織依照職權對黨務公開(kāi)方案進行(xíng)審批，超出職權範圍的必須按程序報批。
（四）實施。黨的組織有(yǒu)關部門(mén)按照經批準的方案實施黨務公開(kāi)。
第十六條 黨的組織應當根據黨務公開(kāi)的內(nèi)容和(hé)範圍，選擇适當的公開(kāi)方式。
在黨內(nèi)公開(kāi)的，一般采取召開(kāi)會(huì)議、制(zhì)發文件、編發簡報、在局域網發布等方式。向社會(huì)公開(kāi)的，一般采取發布公報、召開(kāi)新聞發布會(huì)、接受采訪，在報刊、廣播、電(diàn)視(shì)、互聯網、新媒體(tǐ)、公開(kāi)欄發布等方式，優先使用黨報黨刊、電(diàn)台電(diàn)視(shì)台、重點新聞網站(zhàn)等黨的媒體(tǐ)進行(xíng)發布。
黨的中央紀律檢查機關、黨中央有(yǒu)關工作(zuò)機關，縣級以上(shàng)地方黨委以及地方紀律檢查機關、地方黨委有(yǒu)關工作(zuò)機關應當建立和(hé)完善黨委新聞發言人(rén)制(zhì)度，逐步建立例行(xíng)發布制(zhì)度，及時(shí)準确發布重要黨務信息。
第十七條 黨務公開(kāi)可(kě)以與政務公開(kāi)、廠務公開(kāi)、村（居）務公開(kāi)、公共事業單位辦事公開(kāi)等方面的載體(tǐ)和(hé)平台實現資源共享的，應當統籌使用。
有(yǒu)條件的黨的組織可(kě)以建立統一的黨務信息公開(kāi)平台。
第十八條 注重黨務公開(kāi)相關信息監測反饋，對引起重大(dà)輿情反應的，應當及時(shí)報告。發現有(yǒu)不真實、不完整、不準确的信息，應當及時(shí)加以澄清和(hé)引導。
第十九條 建立健全黨員旁聽(tīng)黨委會(huì)議、黨的代表大(dà)會(huì)代表列席黨委會(huì)議、黨內(nèi)情況通(tōng)報反映、黨內(nèi)事務咨詢、重大(dà)決策征求意見、重大(dà)事項社會(huì)公示和(hé)社會(huì)聽(tīng)證等制(zhì)度，發展和(hé)用好黨務公開(kāi)新形式，不斷拓展黨員和(hé)群衆參與黨務公開(kāi)的廣度和(hé)深度。
第四章 監督與追責
第二十條 黨的組織應當将黨務公開(kāi)工作(zuò)情況納入向上(shàng)一級組織報告工作(zuò)或者抓黨建工作(zuò)專題報告的重要內(nèi)容。
第二十一條 黨的組織應當将黨務公開(kāi)工作(zuò)情況作(zuò)為(wèi)履行(xíng)全面從嚴治黨政治責任的重要內(nèi)容，對下級組織及其主要負責人(rén)進行(xíng)考核。
黨的組織應當每年向有(yǒu)關黨員和(hé)群衆通(tōng)報黨務公開(kāi)情況，并納入黨員民主評議範圍，主動聽(tīng)取群衆意見。
第二十二條 黨的組織應當建立健全黨務公開(kāi)工作(zuò)督查機制(zhì)，開(kāi)展經常性檢查和(hé)專項督查，專項督查可(kě)以與黨風廉政建設責任制(zhì)檢查考核、黨建工作(zuò)考核等相結合。督查情況應當在适當範圍通(tōng)報。
第二十三條 對違反本條例規定并造成不良後果的，應當依規依紀追究有(yǒu)關黨的組織、黨員領導幹部和(hé)工作(zuò)人(rén)員的責任。
第五章 附則
第二十四條 中央軍事委員會(huì)可(kě)以根據本條例，制(zhì)定有(yǒu)關黨務公開(kāi)規定。
第二十五條 中央紀律檢查委員會(huì)、中央各部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市黨委應當根據本條例制(zhì)定實施細則。
第二十六條 本條例由中央辦公廳會(huì)同中央組織部解釋。
第二十七條 本條例自2017年12月20日起施行(xíng)。
