第一章 總 則
第一條 為(wèi)了發展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生(shēng)活，堅持民主集中制(zhì)原則，增強黨的生(shēng)機活力，保障黨員權利的正常行(xíng)使和(hé)不受侵犯，根據《中國共産黨章程》，制(zhì)定本條例。
第二條 黨員享有(yǒu)的黨章規定的各項權利必須受到尊重和(hé)保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。
第三條 堅持在黨的紀律面前人(rén)人(rén)平等，不允許任何黨員享有(yǒu)特權。
第四條 堅持權利與義務相統一。黨員應當正确行(xíng)使黨章規定的各項權利，并在憲法和(hé)法律的範圍內(nèi)活動，同時(shí)必須履行(xíng)黨章規定的義務，不得(de)侵犯其他黨員的權利。
第五條 對任何侵犯黨員權利的行(xíng)為(wèi)，都應當予以追究；情節嚴重的，必須給予黨紀處分。對侵犯黨員權利行(xíng)為(wèi)的認定和(hé)處理(lǐ)，應當以事實為(wèi)根據，以黨章和(hé)其他黨內(nèi)法規為(wèi)準繩。
第二章 黨員權利
第六條 黨員有(yǒu)權參加黨小(xiǎo)組會(huì)、支部大(dà)會(huì)、黨員大(dà)會(huì)以及與其擔任的黨內(nèi)職務和(hé)代表資格相應的會(huì)議。黨員因故不能到會(huì)的，應當履行(xíng)請(qǐng)假手續。
黨員有(yǒu)權閱讀按照規定可(kě)以閱讀的黨內(nèi)文件。
黨員有(yǒu)權提出接受教育和(hé)培訓的要求。黨員接受教育和(hé)培訓應當服從組織安排。
第七條 黨員有(yǒu)權在黨的會(huì)議上(shàng)參加關于黨的政策和(hé)理(lǐ)論問題的討(tǎo)論，并充分發表自己的意見。
黨員有(yǒu)權在黨報黨刊上(shàng)參加黨的中央和(hé)地方組織組織的關于黨的政策和(hé)理(lǐ)論問題的討(tǎo)論。
黨員在討(tǎo)論黨的政策和(hé)理(lǐ)論問題的過程中，應當自覺同黨中央保持高(gāo)度一緻，不得(de)公開(kāi)發表與黨的基本理(lǐ)論、基本路線、基本綱領和(hé)基本經驗相違背的觀點和(hé)意見。
第八條 黨員有(yǒu)權以口頭或者書(shū)面方式對本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的黨組織、上(shàng)級黨組織直至中央的各方面工作(zuò)提出建議和(hé)倡議。
第九條 黨員有(yǒu)權在黨的會(huì)議上(shàng)以口頭或者書(shū)面方式有(yǒu)根據地批評黨的任何組織和(hé)任何黨員。黨員以書(shū)面方式提出的批評意見應當按照規定送被批評者或者有(yǒu)關黨組織。
黨員有(yǒu)權向黨組織負責地揭發、檢舉黨的任何組織和(hé)任何黨員的違法違紀事實；有(yǒu)權向所在黨組織或者上(shàng)級黨組織提出處分有(yǒu)違法違紀行(xíng)為(wèi)黨員的要求。
黨員有(yǒu)權向所在黨組織或者上(shàng)級黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領導幹部職務的要求。
黨員在進行(xíng)批評、揭發、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時(shí)，要按照組織原則，符合有(yǒu)關程序，不得(de)随意擴散、傳播，不得(de)誇大(dà)和(hé)歪曲事實，更不得(de)捏造事實、誣告陷害。
第十條 黨員有(yǒu)權在黨組織討(tǎo)論決定問題時(shí)按照規定參加表決。表決時(shí)可(kě)以表示贊成、不贊成或者棄權。
每個(gè)正式黨員都享有(yǒu)選舉權和(hé)被選舉權（受留黨察看處分的黨員除外）。參加選舉的黨員有(yǒu)權了解候選人(rén)情況、要求改變候選人(rén)、不選任何一個(gè)候選人(rén)和(hé)另選他人(rén)。
黨員有(yǒu)權經過規定程序成為(wèi)候選人(rén)和(hé)當選。
第十一條 在黨組織討(tǎo)論決定對黨員的黨紀處分或者作(zuò)出鑒定時(shí)，本人(rén)有(yǒu)權參加和(hé)進行(xíng)申辯，其他黨員可(kě)以為(wèi)其作(zuò)證和(hé)辯護。
申辯、作(zuò)證和(hé)辯護必須實事求是。
第十二條 黨員對黨的決議和(hé)政策如有(yǒu)不同意見，在堅決執行(xíng)的前提下，可(kě)以在黨的會(huì)議上(shàng)或者向黨組織聲明(míng)保留，并且可(kě)以把自己的意見向黨的上(shàng)級組織直至中央反映。黨員不得(de)公開(kāi)發表同中央決定相反的意見。
第十三條 黨員在政治、工作(zuò)、學習等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有(yǒu)權向本人(rén)所在黨組織、上(shàng)級黨組織直至中央提出請(qǐng)求。
黨員對于黨組織給予本人(rén)的處分、鑒定、審查結論或者其他處理(lǐ)不服的，有(yǒu)權向本人(rén)所在黨組織、上(shàng)級黨組織直至中央提出申訴；黨員認為(wèi)黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理(lǐ)不當的，有(yǒu)權逐級向黨組織直至中央提出意見。
黨員的合法權益受到黨組織或者其他黨員侵害時(shí)，有(yǒu)權向本人(rén)所在黨組織、上(shàng)級黨組織直至中央提出控告。
黨員有(yǒu)權要求有(yǒu)關黨組織對其提出的請(qǐng)求、申訴和(hé)控告給予負責的答(dá)複。
第三章 保障措施
第十四條 黨組織應當按照規定召開(kāi)有(yǒu)關會(huì)議，并創造條件保障黨員參加其有(yǒu)權參加的各種會(huì)議。會(huì)議的組織、召集者要将會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間(jiān)、議題等适時(shí)通(tōng)知應到會(huì)黨員。
第十五條 黨組織應當為(wèi)黨員提供閱讀黨內(nèi)有(yǒu)關文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規定向其傳達文件精神。
第十六條 黨組織應當采取多(duō)種形式有(yǒu)計(jì)劃地對黨員進行(xíng)教育和(hé)培訓，提高(gāo)黨員素質。
第十七條 黨的代表大(dà)會(huì)、代表會(huì)議和(hé)黨的委員會(huì)全體(tǐ)會(huì)議以及其他重要會(huì)議召開(kāi)後，黨組織要按照規定将會(huì)議內(nèi)容和(hé)精神向黨員傳達、通(tōng)報。
黨組織作(zuò)出的決議、決定，按照規定及時(shí)向黨員通(tōng)報。
第十八條 下級黨組織應當根據上(shàng)級黨組織的安排，積極組織和(hé)引導黨員參加黨的政策和(hé)理(lǐ)論問題的討(tǎo)論，討(tǎo)論的時(shí)間(jiān)、方式和(hé)內(nèi)容要以适當方式告知黨員，以便黨員參加。黨的地方組織、基層組織應當認真組織黨員對本地區(qū)、本部門(mén)、本單位貫徹落實黨的政策的有(yǒu)關問題進行(xíng)討(tǎo)論。
黨組織要支持和(hé)鼓勵黨員對黨的工作(zuò)提出建議和(hé)倡議。對于黨員的建議和(hé)倡議，黨組織應當認真聽(tīng)取、研究，合理(lǐ)的應當采納；對改進工作(zuò)有(yǒu)重大(dà)幫助的，應對提出建議和(hé)倡議的黨員給予表揚或者獎勵。
黨組織要認真聽(tīng)取各種不同意見。對于持有(yǒu)不同意見的黨員，隻要本人(rén)堅決執行(xíng)黨的決議和(hé)政策，就不得(de)對其歧視(shì)或者進行(xíng)追究；對于持有(yǒu)錯誤意見的黨員，應當對其進行(xíng)幫助、教育。
第十九條 黨組織應當鼓勵黨員在黨內(nèi)開(kāi)展批評和(hé)自我批評，支持和(hé)保護黨員同各種違法違紀行(xíng)為(wèi)和(hé)不正之風作(zuò)鬥争。對于黨員的批評、揭發、檢舉、控告以及提出的有(yǒu)關處分和(hé)罷免、撤換要求，黨組織要按照規定及時(shí)處理(lǐ)。
黨組織要建立健全保護揭發、檢舉人(rén)權益的制(zhì)度。對揭發、檢舉人(rén)以及揭發、檢舉的內(nèi)容必須嚴格保密，嚴禁将檢舉、控告材料轉給被檢舉、被控告的組織和(hé)人(rén)員；嚴禁對揭發、檢舉人(rén)和(hé)控告人(rén)歧視(shì)、刁難、壓制(zhì)，嚴禁各種形式的打擊報複。
黨組織對于署真實姓名的揭發、檢舉人(rén)，應以适當方式回訪或者回函并告知其處理(lǐ)結果；對揭發、檢舉嚴重違法違紀問題經查證屬實的，給予表揚或者獎勵。
黨組織對于不負責地揭發、檢舉、控告以及提出處分和(hé)罷免、撤換要求的，給予批評教育；對于捏造事實、誣告陷害他人(rén)的，依紀依法嚴肅處理(lǐ)。對于受到錯告或者誣告的黨員，應當澄清事實，并在一定範圍內(nèi)公布。
第二十條 黨組織討(tǎo)論決定問題，必須執行(xíng)少(shǎo)數(shù)服從多(duō)數(shù)的原則。決定重要問題，要進行(xíng)表決。根據不同情況，表決可(kě)以采取口頭、舉手和(hé)投票(piào)等方式，表決結果和(hé)表決方式應記錄在案。對不同意見要如實記錄。
重要問題主要是指：涉及黨的路線、方針、政策的事項；重大(dà)工作(zuò)任務的部署；按幹部管理(lǐ)規定應該由集體(tǐ)討(tǎo)論決定的幹部推薦、任免、調動和(hé)獎懲；涉及人(rén)民群衆生(shēng)産、生(shēng)活等切身利益的問題；發展新黨員；上(shàng)級黨組織規定應當集體(tǐ)討(tǎo)論決定的其他問題。
黨組織作(zuò)出重要決議、決定前，應當以适當方式在一定範圍內(nèi)征詢黨員意見。對于多(duō)數(shù)黨員有(yǒu)不同意見或者存在重大(dà)分歧的，暫緩作(zuò)出決定，進一步調查研究，交換意見，提交下次會(huì)議表決。
黨的委員會(huì)及其組織部門(mén)、黨的紀律檢查委員會(huì)對下級黨組織的表決情況進行(xíng)監督檢查，對于沒有(yǒu)按照規定進行(xíng)表決的，應當予以糾正。
第二十一條 黨組織進行(xíng)選舉時(shí)，應當充分體(tǐ)現選舉人(rén)的意志(zhì)。選舉采用無記名投票(piào)的方式。候選人(rén)名單要由黨組織和(hé)選舉人(rén)充分醞釀討(tǎo)論，對候選人(rén)的情況應向選舉人(rén)作(zuò)介紹。對候選人(rén)可(kě)以投贊成票(piào)、可(kě)以投不贊成票(piào)，也可(kě)以棄權。投不贊成票(piào)者可(kě)以另選他人(rén)。
黨的任何組織和(hé)任何黨員不得(de)以任何方式妨礙黨員在黨內(nèi)自主行(xíng)使選舉權和(hé)被選舉權，不得(de)阻撓有(yǒu)選舉權和(hé)被選舉權的人(rén)到場(chǎng)，不得(de)強迫選舉人(rén)選舉或者不選舉某個(gè)人(rén)，不得(de)搞非組織活動妨礙選舉，不得(de)以任何方式追查選舉人(rén)的投票(piào)意向。
第二十二條 黨組織對黨員作(zuò)出處分決定所依據的事實材料和(hé)處分決定必須同本人(rén)見面，聽(tīng)取本人(rén)說明(míng)情況和(hé)申辯。對于黨員的申辯及其他黨員為(wèi)其所作(zuò)的證明(míng)和(hé)辯護，有(yǒu)關黨組織要認真聽(tīng)取、如實記錄，并進一步核實，采納其合理(lǐ)意見；不予采納的，要向本人(rén)說明(míng)理(lǐ)由。黨員實事求是的申辯、作(zuò)證和(hé)辯護，應當受到保護。
處分決定應當寫明(míng)黨員享有(yǒu)的申訴權以及受理(lǐ)申訴的組織等內(nèi)容并由受處分黨員簽署意見。本人(rén)對處分決定有(yǒu)不同意見的，可(kě)以提出申訴；拒不簽署意見或者因其他原因不能簽署意見的，黨組織要在處分決定上(shàng)注明(míng)。
第二十三條 對于受到黨紀處分的黨員，黨組織要幫助其正确認識和(hé)改正錯誤。對于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間(jiān)确已改正錯誤的，期滿後應當恢複其黨員權利；堅持錯誤不改或者又發現其他應受黨紀處分的錯誤的，應當開(kāi)除其黨籍。
第二十四條 黨組織要認真處理(lǐ)黨員的申訴。對于黨員的申訴，有(yǒu)關黨組織要按照規定進行(xíng)複議、複查，不得(de)扣壓。上(shàng)級黨組織認為(wèi)必要時(shí)，可(kě)以直接或者指定有(yǒu)關黨組織進行(xíng)複議、複查。
經複議、複查或者審查決定，對于全部或者部分糾正的案件，重新作(zuò)出的決定應當在一定範圍內(nèi)宣布。對于處理(lǐ)正确而本人(rén)拒不接受的，給予批評教育；對于無正當理(lǐ)由反複申訴的，有(yǒu)關黨組織應當正式通(tōng)知本人(rén)不再受理(lǐ)并在适當範圍內(nèi)宣布。
黨員對于黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理(lǐ)提出的意見，有(yǒu)關黨組織應認真研究處理(lǐ)。
第二十五條 黨組織對涉嫌違紀黨員的檢查和(hé)處理(lǐ)，必須既堅決又慎重，嚴格遵守有(yǒu)關規定，依紀依法進行(xíng)。
建立執紀過錯或者錯案責任追究制(zhì)。對于在執紀過程中有(yǒu)違紀行(xíng)為(wèi)或者其他過錯的，應當批評糾正；情節嚴重的，應當追究有(yǒu)關責任者的責任。
第二十六條 黨組織對于黨員提出的請(qǐng)求，要及時(shí)受理(lǐ)。根據具體(tǐ)問題，有(yǒu)的要及時(shí)解決，有(yǒu)的要說明(míng)情況，有(yǒu)的要進行(xíng)說服教育。
第二十七條 企業、農村和(hé)街(jiē)道(dào)、社區(qū)等黨的基層組織應注意維護流動黨員的民主權利，保障其正常行(xíng)使。
第二十八條 對于确有(yǒu)實際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上(shàng)級黨組織可(kě)以給予适當幫助并鼓勵黨員之間(jiān)開(kāi)展互助，為(wèi)黨員正常行(xíng)使權利創造條件。
第四章 責任追究
第二十九條 黨的各級組織應當嚴格執行(xíng)黨員權利保障方面的方針、政策和(hé)黨內(nèi)法規，貫徹落實上(shàng)級黨組織和(hé)同級黨的代表大(dà)會(huì)關于黨員權利保障方面的決議、決定；明(míng)确同級紀委和(hé)黨委工作(zuò)部門(mén)、直屬機構、派出機關以及相當于這一級别的黨組（黨委）在黨員權利保障方面的任務和(hé)要求；督促下級黨組織和(hé)黨的領導幹部切實履行(xíng)黨員權利保障方面的職責，宣傳黨員權利保障方面的方針、政策和(hé)黨內(nèi)法規，教育和(hé)引導廣大(dà)黨員正确行(xíng)使權利。
第三十條 黨的各級紀律檢查機關在同級黨委和(hé)上(shàng)級紀委領導下，做(zuò)好黨員權利保障工作(zuò)，受理(lǐ)有(yǒu)關黨員權利保障方面的檢舉、控告和(hé)申訴，檢查和(hé)處理(lǐ)侵犯黨員權利方面的案件，對黨的領導幹部和(hé)下級黨組織履行(xíng)黨員權利保障職責的情況進行(xíng)監督檢查。
第三十一條 黨的組織、宣傳等工作(zuò)部門(mén)要按照黨章和(hé)其他黨內(nèi)法規的規定以及上(shàng)級黨組織的要求，結合自身職能和(hé)實際工作(zuò)，抓好黨員權利保障工作(zuò)的落實；研究解決職責範圍內(nèi)黨員權利保障方面的重要問題，向同級黨組織提出貫徹落實黨員權利保障方面的意見和(hé)措施，為(wèi)保障黨員權利的正常行(xíng)使創造條件、提供服務。
第三十二條 黨的各級領導幹部應模範遵守和(hé)嚴格執行(xíng)黨員權利保障方面的規定；充分尊重和(hé)關心黨員權利，重視(shì)處理(lǐ)和(hé)解決黨員權利保障方面的實際問題；采取切實措施抓好本地區(qū)、本部門(mén)、本單位黨員權利保障工作(zuò)的落實。
第三十三條 保障黨員權利是黨的各級組織和(hé)各級領導幹部的重要職責。對于在保障黨員權利方面失職、渎職的，按照規定追究有(yǒu)關責任者的責任。
第三十四條 對侵犯黨員權利行(xíng)為(wèi)的處理(lǐ)是保障黨員權利的重要環節。對于有(yǒu)侵犯黨員權利行(xíng)為(wèi)的黨員，其所在黨組織或者上(shàng)級黨組織可(kě)以采取責令停止侵權行(xíng)為(wèi)、責令賠禮道(dào)歉、責令作(zuò)出檢查、誡勉談話(huà)、通(tōng)報批評等方式給予處理(lǐ)；情節較重的，按照規定給予黨紀處分。
對于有(yǒu)侵犯黨員權利行(xíng)為(wèi)的黨組織，上(shàng)級黨組織應當對有(yǒu)關責任者進行(xíng)批評教育；情節嚴重的，按照規定追究有(yǒu)關責任者的責任。
本條第一款規定的處理(lǐ)方式可(kě)以獨立使用，也可(kě)以合并使用或者與黨紀處分合并使用。
第三十五條 對于因侵犯黨員權利受到黨紀追究的黨員或者在保障黨員權利方面失職、渎職受到黨紀追究的黨的領導幹部，需要給予行(xíng)政處分或者其他紀律處分的，作(zuò)出或者批準作(zuò)出處理(lǐ)決定的黨組織應當向監察機關或者其他有(yǒu)關機關、組織提出建議；涉嫌犯罪的，由司法機關處理(lǐ)。
第五章 附 則
第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可(kě)以根據本條例，結合各自工作(zuò)的實際情況，制(zhì)定實施細則，并報中央備案。
中央軍委可(kě)以根據本條例，結合中國人(rén)民解放軍和(hé)中國人(rén)民武裝警察部隊的實際情況，制(zhì)定實施細則或者補充規定。
第三十七條 本條例由中央紀委商中央組織部解釋。
第三十八條 本條例自發布之日起施行(xíng)。《中國共産黨黨員權利保障條例（試行(xíng)）》同時(shí)廢止。
