(2019年11月29日中共中央政治局會(huì)議審議批準 2019年12月30日中共中央發布)
第一章 總則
第一條 為(wèi)了深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,貫徹落實新時(shí)代黨的建設總要求和(hé)新時(shí)代黨的組織路線,堅持和(hé)加強黨對國有(yǒu)企業的全面領導,提高(gāo)國有(yǒu)企業黨的建設質量,推動國有(yǒu)企業高(gāo)質量發展,根據《中國共産黨章程》和(hé)有(yǒu)關法律,制(zhì)定本條例。
第二條 國有(yǒu)企業黨組織必須高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟,以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,堅持黨的基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”,堅持和(hé)加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,突出政治功能,提升組織力,強化使命意識和(hé)責任擔當,推動國有(yǒu)企業深化改革,完善中國特色現代企業制(zhì)度,增強國有(yǒu)經濟競争力、創新力、控制(zhì)力、影(yǐng)響力、抗風險能力,為(wèi)做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)國有(yǒu)資本提供堅強政治和(hé)組織保證。
第三條 國有(yǒu)企業黨組織工作(zuò)應當遵循以下原則:
(一)堅持加強黨的領導和(hé)完善公司治理(lǐ)相統一,把黨的領導融入公司治理(lǐ)各環節;
(二)堅持黨建工作(zuò)與生(shēng)産經營深度融合,以企業改革發展成果檢驗黨組織工作(zuò)成效;
(三)堅持黨管幹部、黨管人(rén)才,培養高(gāo)素質專業化企業領導人(rén)員隊伍和(hé)人(rén)才隊伍;
(四)堅持抓基層打基礎,突出黨支部建設,增強基層黨組織生(shēng)機活力;
(五)堅持全心全意依靠工人(rén)階級,體(tǐ)現企業職工群衆主人(rén)翁地位,鞏固黨執政的階級基礎。
第二章 組織設置
第四條 國有(yǒu)企業黨員人(rén)數(shù)100人(rén)以上(shàng)的,設立黨的基層委員會(huì)(以下簡稱黨委)。黨員人(rén)數(shù)不足100人(rén)、确因工作(zuò)需要的,經上(shàng)級黨組織批準,也可(kě)以設立黨委。
黨員人(rén)數(shù)50人(rén)以上(shàng)、100人(rén)以下的,設立黨的總支部委員會(huì)(以下簡稱黨總支)。黨員人(rén)數(shù)不足50人(rén)、确因工作(zuò)需要的,經上(shàng)級黨組織批準,也可(kě)以設立黨總支。
正式黨員3人(rén)以上(shàng)的,成立黨支部。正式黨員7人(rén)以上(shàng)的黨支部,設立支部委員會(huì)。
經黨中央批準,中管企業一般設立黨組,中管金融企業設立黨組性質黨委。
第五條 國有(yǒu)企業黨委由黨員大(dà)會(huì)或者黨員代表大(dà)會(huì)選舉産生(shēng),每屆任期一般為(wèi)5年。黨總支和(hé)支部委員會(huì)由黨員大(dà)會(huì)選舉産生(shēng),每屆任期一般為(wèi)3年。任期屆滿應當按期進行(xíng)換屆選舉。根據黨組織隸屬關系和(hé)幹部管理(lǐ)權限,上(shàng)級黨組織一般應當提前6個(gè)月提醒做(zuò)好換屆準備工作(zuò)。
中央企業直屬企業(單位)黨組織換屆選舉工作(zuò),以中央企業黨委(黨組)為(wèi)主指導,審批程序按照黨內(nèi)有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。中央企業及其直屬企業(單位)召開(kāi)黨員代表大(dà)會(huì),可(kě)以為(wèi)黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(單位)分配代表名額。
第六條 國有(yǒu)企業黨委一般由5至9人(rén)組成,最多(duō)不超過11人(rén),其中書(shū)記1人(rén)、副書(shū)記1至2人(rén)。設立常務委員會(huì)的,黨委常務委員會(huì)委員一般5至7人(rén)、最多(duō)不超過9人(rén),黨委委員一般15至21人(rén)。黨委委員一般應當有(yǒu)3年以上(shàng)黨齡,其中中央企業及其直屬企業(單位)、省屬國有(yǒu)企業的黨委委員應當有(yǒu)5年以上(shàng)黨齡。
國有(yǒu)企業黨總支一般由5至7人(rén)組成,最多(duō)不超過9人(rén);支部委員會(huì)由3至5人(rén)組成,一般不超過7人(rén)。正式黨員不足7人(rén)的黨支部,設1名書(shū)記,必要時(shí)可(kě)以設1名副書(shū)記。黨支部(黨總支)書(shū)記一般應當有(yǒu)1年以上(shàng)黨齡。
第七條 國有(yǒu)企業黨組織書(shū)記、副書(shū)記以及設立常務委員會(huì)的黨委常務委員會(huì)委員,一般由本級委員會(huì)全體(tǐ)會(huì)議選舉産生(shēng)。選舉結果報上(shàng)級黨組織批準。
中央企業黨委(黨組)認為(wèi)有(yǒu)必要時(shí),可(kě)以調動或者指派直屬企業(單位)黨組織負責人(rén)。
第八條 國有(yǒu)企業黨委設立紀律檢查委員會(huì)或者紀律檢查委員,黨總支和(hé)支部委員會(huì)設立紀律檢查委員。
第九條 國有(yǒu)企業在推進混合所有(yǒu)制(zhì)改革過程中,應當同步設置或者調整黨的組織,理(lǐ)順黨組織隸屬關系,同步選配好黨組織負責人(rén)和(hé)黨務工作(zuò)人(rén)員,有(yǒu)效開(kāi)展黨的工作(zuò)。
第十條 為(wèi)執行(xíng)某項任務臨時(shí)組建的工程項目、研發團隊等機構,黨員組織關系不轉接的,經上(shàng)級黨組織批準,可(kě)以成立臨時(shí)黨組織。臨時(shí)黨組織領導班子成員由批準其成立的黨組織指定。
第三章 主要職責
第十一條 國有(yǒu)企業黨委(黨組)發揮領導作(zuò)用,把方向、管大(dà)局、保落實,依照規定討(tǎo)論和(hé)決定企業重大(dà)事項。主要職責是:
(一)加強企業黨的政治建設,堅持和(hé)落實中國特色社會(huì)主義根本制(zhì)度、基本制(zhì)度、重要制(zhì)度,教育引導全體(tǐ)黨員始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道(dào)路上(shàng)同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央保持高(gāo)度一緻;
(二)深入學習和(hé)貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學習宣傳黨的理(lǐ)論,貫徹執行(xíng)黨的路線方針政策,監督、保證黨中央重大(dà)決策部署和(hé)上(shàng)級黨組織決議在本企業貫徹落實;
(三)研究討(tǎo)論企業重大(dà)經營管理(lǐ)事項,支持股東(大(dà))會(huì)、董事會(huì)、監事會(huì)和(hé)經理(lǐ)層依法行(xíng)使職權;
(四)加強對企業選人(rén)用人(rén)的領導和(hé)把關,抓好企業領導班子建設和(hé)幹部隊伍、人(rén)才隊伍建設;
(五)履行(xíng)企業黨風廉政建設主體(tǐ)責任,領導、支持內(nèi)設紀檢組織履行(xíng)監督執紀問責職責,嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩,推動全面從嚴治黨向基層延伸;
(六)加強基層黨組織建設和(hé)黨員隊伍建設,團結帶領職工群衆積極投身企業改革發展;
(七)領導企業思想政治工作(zuò)、精神文明(míng)建設、統一戰線工作(zuò),領導企業工會(huì)、共青團、婦女組織等群團組織。
第十二條 國有(yǒu)企業黨支部(黨總支)以及內(nèi)設機構中設立的黨委圍繞生(shēng)産經營開(kāi)展工作(zuò),發揮戰鬥堡壘作(zuò)用。主要職責是:
(一)學習宣傳和(hé)貫徹落實黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策,宣傳和(hé)執行(xíng)黨中央、上(shàng)級黨組織和(hé)本組織的決議,團結帶領職工群衆完成本單位各項任務。
(二)按照規定參與本單位重大(dà)問題的決策,支持本單位負責人(rén)開(kāi)展工作(zuò)。
(三)做(zuò)好黨員教育、管理(lǐ)、監督、服務和(hé)發展黨員工作(zuò),嚴格黨的組織生(shēng)活,組織黨員創先争優,充分發揮黨員先鋒模範作(zuò)用。
(四)密切聯系職工群衆,推動解決職工群衆合理(lǐ)訴求,認真做(zuò)好思想政治工作(zuò)。領導本單位工會(huì)、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開(kāi)展工作(zuò)。
(五)監督黨員、幹部和(hé)企業其他工作(zuò)人(rén)員嚴格遵守國家(jiā)法律法規、企業财經人(rén)事制(zhì)度,維護國家(jiā)、集體(tǐ)和(hé)群衆的利益。
(六)實事求是對黨的建設、黨的工作(zuò)提出意見建議,及時(shí)向上(shàng)級黨組織報告重要情況。按照規定向黨員、群衆通(tōng)報黨的工作(zuò)情況。
第四章 黨的領導和(hé)公司治理(lǐ)
第十三條 國有(yǒu)企業應當将黨建工作(zuò)要求寫入公司章程,寫明(míng)黨組織的職責權限、機構設置、運行(xíng)機制(zhì)、基礎保障等重要事項,明(míng)确黨組織研究討(tǎo)論是董事會(huì)、經理(lǐ)層決策重大(dà)問題的前置程序,落實黨組織在公司治理(lǐ)結構中的法定地位。
第十四條 堅持和(hé)完善“雙向進入、交叉任職”領導體(tǐ)制(zhì),符合條件的黨委(黨組)班子成員可(kě)以通(tōng)過法定程序進入董事會(huì)、監事會(huì)、經理(lǐ)層,董事會(huì)、監事會(huì)、經理(lǐ)層成員中符合條件的黨員可(kě)以依照有(yǒu)關規定和(hé)程序進入黨委(黨組)。
黨委(黨組)書(shū)記、董事長一般由一人(rén)擔任,黨員總經理(lǐ)擔任副書(shū)記。确因工作(zuò)需要由上(shàng)級企業領導人(rén)員兼任董事長的,根據企業實際,黨委書(shū)記可(kě)以由黨員總經理(lǐ)擔任,也可(kě)以單獨配備。
不設董事會(huì)隻設執行(xíng)董事的獨立法人(rén)企業,黨委書(shū)記和(hé)執行(xíng)董事一般由一人(rén)擔任。總經理(lǐ)單設且是黨員的,一般應當擔任黨委副書(shū)記。
分公司等非獨立法人(rén)企業,黨委書(shū)記和(hé)總經理(lǐ)是否分設,結合實際确定。分設的一般由黨委書(shū)記擔任副總經理(lǐ)、黨員總經理(lǐ)擔任黨委副書(shū)記。
中央企業黨委(黨組)配備專職副書(shū)記,專職副書(shū)記一般進入董事會(huì)且不在經理(lǐ)層任職,專責抓好黨建工作(zuò)。規模較大(dà)、職工和(hé)黨員人(rén)數(shù)較多(duō)的中央企業所屬企業(單位)和(hé)地方國有(yǒu)企業黨委,可(kě)以配備專職副書(shū)記。國有(yǒu)企業黨委(黨組)班子中的內(nèi)設紀檢組織負責人(rén),一般不兼任其他職務,确需兼任的,報上(shàng)級黨組織批準。
國有(yǒu)企業黨組織實行(xíng)集體(tǐ)領導和(hé)個(gè)人(rén)分工負責相結合的制(zhì)度,進入董事會(huì)、監事會(huì)、經理(lǐ)層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。
第十五條 國有(yǒu)企業重大(dà)經營管理(lǐ)事項必須經黨委(黨組)研究討(tǎo)論後,再由董事會(huì)或者經理(lǐ)層作(zuò)出決定。研究討(tǎo)論的事項主要包括:
(一)貫徹黨中央決策部署和(hé)落實國家(jiā)發展戰略的重大(dà)舉措;
(二)企業發展戰略、中長期發展規劃,重要改革方案;
(三)企業資産重組、産權轉讓、資本運作(zuò)和(hé)大(dà)額投資中的原則性方向性問題;
(四)企業組織架構設置和(hé)調整,重要規章制(zhì)度的制(zhì)定和(hé)修改;
(五)涉及企業安全生(shēng)産、維護穩定、職工權益、社會(huì)責任等方面的重大(dà)事項;
(六)其他應當由黨委(黨組)研究討(tǎo)論的重要事項。
國有(yǒu)企業黨委(黨組)應當結合企業實際制(zhì)定研究討(tǎo)論的事項清單,厘清黨委(黨組)和(hé)董事會(huì)、監事會(huì)、經理(lǐ)層等其他治理(lǐ)主體(tǐ)的權責。
具有(yǒu)人(rén)财物重大(dà)事項決策權且不設黨委的獨立法人(rén)企業的黨支部(黨總支),一般由黨員負責人(rén)擔任書(shū)記和(hé)委員,由黨支部(黨總支)對企業重大(dà)事項進行(xíng)集體(tǐ)研究把關。
第十六條 國有(yǒu)企業黨組織應當按照幹部管理(lǐ)權限,規範動議提名、組織考察、討(tǎo)論決定等程序,落實對黨忠誠、勇于創新、治企有(yǒu)方、興企有(yǒu)為(wèi)、清正廉潔的要求,做(zuò)好選配企業領導人(rén)員工作(zuò),加大(dà)優秀年輕領導人(rén)員培養選拔力度,加強企業領導人(rén)員管理(lǐ)監督,保證黨對幹部人(rén)事工作(zuò)的領導權和(hé)對重要幹部的管理(lǐ)權。
實施人(rén)才強企戰略,健全人(rén)才培養、引進、使用機制(zhì),重點做(zuò)好企業經營管理(lǐ)人(rén)才、專業技(jì)術(shù)人(rén)才、高(gāo)技(jì)能人(rén)才以及特殊領域緊缺人(rén)才工作(zuò),激發和(hé)保護企業家(jiā)精神,營造鼓勵創新創業的良好環境。
第十七條 健全以職工代表大(dà)會(huì)為(wèi)基本形式的民主管理(lǐ)制(zhì)度,探索職工參與管理(lǐ)的有(yǒu)效方式,推進廠務公開(kāi)、業務公開(kāi),保障職工知情權、參與權、表達權、監督權,維護職工合法權益。重大(dà)決策應當聽(tīng)取職工意見,涉及職工切身利益的重大(dà)問題必須經過職工代表大(dà)會(huì)或者職工大(dà)會(huì)審議。堅持和(hé)完善職工董事制(zhì)度、職工監事制(zhì)度,保證職工代表有(yǒu)序參與公司治理(lǐ)。
第五章 黨員隊伍建設
第十八條 國有(yǒu)企業黨組織應當堅持集中教育和(hé)經常性教育相結合,采取集中輪訓、黨委(黨組)理(lǐ)論學習中心組學習、理(lǐ)論宣講、在線學習培訓等方式,強化政治理(lǐ)論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和(hé)革命傳統教育,組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開(kāi)放史,推進“兩學一做(zuò)”學習教育常态化制(zhì)度化,把不忘初心、牢記使命作(zuò)為(wèi)加強黨的建設的永恒課題和(hé)全體(tǐ)黨員、幹部的終身課題,形成長效機制(zhì)。
第十九條 嚴肅黨的組織生(shēng)活,認真召開(kāi)民主生(shēng)活會(huì)和(hé)組織生(shēng)活會(huì),提高(gāo)“三會(huì)一課”質量,落實談心談話(huà)、民主評議黨員和(hé)主題黨日等制(zhì)度,增強黨內(nèi)政治生(shēng)活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志(zhì)願書(shū)等有(yǒu)效做(zuò)法,落實黨員領導幹部講黨課制(zhì)度。
第二十條 強化黨員日常管理(lǐ),及時(shí)轉接黨員組織關系,督促黨員按期足額交納黨費,增強黨員意識。加強和(hé)改進青年黨員、農民工黨員、出國(境)黨員、流動黨員、勞務派遣制(zhì)員工黨員的管理(lǐ)服務。有(yǒu)針對性做(zuò)好離退休職工黨員、兼并重組和(hé)破産企業職工黨員管理(lǐ)服務工作(zuò)。
從政治、思想、工作(zuò)、生(shēng)活上(shàng)關心關愛(ài)黨員,建立健全黨內(nèi)關懷幫扶機制(zhì),在重要節日、紀念日等走訪慰問功勳榮譽表彰獎勵獲得(de)者,經常聯系關心因公傷殘黨員、老黨員、生(shēng)活困難黨員和(hé)因公殉職、犧牲黨員的家(jiā)庭,幫助解決實際問題。
嚴格執行(xíng)黨的紀律,對違犯黨的紀律的黨員,按照黨內(nèi)有(yǒu)關規定及時(shí)進行(xíng)教育或者處理(lǐ)。
第二十一條 按照控制(zhì)總量、優化結構、提高(gāo)質量、發揮作(zuò)用的總要求和(hé)有(yǒu)關規定發展黨員。堅持把政治标準放在首位,重視(shì)在生(shēng)産經營一線、青年職工和(hé)高(gāo)知識群體(tǐ)中發展黨員,力争每個(gè)班組都有(yǒu)黨員。注重把生(shēng)産經營骨幹培養成黨員,把黨員培養成生(shēng)産經營骨幹。對技(jì)術(shù)能手、青年專家(jiā)等優秀人(rén)才,黨組織應當加強聯系、重點培養。
第二十二條 緊密結合企業生(shēng)産經營開(kāi)展黨組織活動,通(tōng)過設立黨員責任區(qū)、黨員示範崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等形式,引導黨員創先争優、攻堅克難,争當生(shēng)産經營的能手、創新創業的模範、提高(gāo)效益的标兵、服務群衆的先鋒。引導黨員積極參與志(zhì)願服務,注重發揮黨員在區(qū)域化黨建和(hé)基層治理(lǐ)中的重要作(zuò)用。
第六章 黨的政治建設
第二十三條 國有(yǒu)企業黨組織必須把黨的政治建設擺在首位,擔負起黨的政治建設責任,提高(gāo)政治站(zhàn)位,強化政治引領,增強政治能力,涵養政治生(shēng)态,防範政治風險,堅決落實黨中央決策部署,推動企業聚焦主責主業,服務國家(jiā)發展戰略,全面履行(xíng)經濟責任、政治責任、社會(huì)責任。
第二十四條 堅持用黨的創新理(lǐ)論武裝黨員幹部職工,突出政治教育和(hé)政治訓練,推動習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進企業、進車(chē)間(jiān)、進班組、進頭腦(nǎo),引領職工群衆聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。開(kāi)展中國特色社會(huì)主義和(hé)實現中華民族偉大(dà)複興中國夢宣傳教育,加強愛(ài)國主義、集體(tǐ)主義、社會(huì)主義教育,抓好形勢政策教育。
第二十五條 堅持以社會(huì)主義核心價值觀引領企業文化建設,傳承弘揚國有(yǒu)企業優良傳統和(hé)作(zuò)風,培育家(jiā)國情懷,增強應對挑戰的鬥志(zhì),提升産業興國、實業報國的精氣神。深化文明(míng)單位創建,組織開(kāi)展崗位技(jì)能競賽,開(kāi)展群衆性文化體(tǐ)育活動,弘揚勞模精神、工匠精神,大(dà)力宣傳、表彰先進典型,發揮示範引領作(zuò)用,造就有(yǒu)理(lǐ)想守信念、懂技(jì)術(shù)會(huì)創新、敢擔當講奉獻的新時(shí)代國有(yǒu)企業職工隊伍。
第二十六條 把思想政治工作(zuò)作(zuò)為(wèi)經常性、基礎性工作(zuò),把解決思想問題同解決實際問題結合起來(lái),多(duō)做(zuò)得(de)人(rén)心、暖人(rén)心、穩人(rén)心的工作(zuò),積極構建和(hé)諧勞動關系,努力将矛盾化解在基層。健全落實企業領導人(rén)員基層聯系點、黨員與職工結對幫帶等制(zhì)度,定期開(kāi)展職工思想動态分析,有(yǒu)針對性做(zuò)好人(rén)文關懷和(hé)心理(lǐ)疏導。注意在企業改革重組、化解過剩産能、處置“僵屍企業”和(hé)企業破産等過程中,深入細緻做(zuò)好思想工作(zuò),解決職工群衆困難,引導職工群衆擁護支持改革,積極參與改革。
第二十七條 堅持黨建帶群建,充分發揮群團組織橋梁紐帶作(zuò)用,推動群團組織團結動員職工群衆圍繞企業改革發展和(hé)生(shēng)産經營建功立業,多(duō)為(wèi)職工群衆辦好事、解難事,維護和(hé)發展職工群衆利益。
第七章 黨內(nèi)民主和(hé)監督
第二十八條 國有(yǒu)企業黨組織應當落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權,暢通(tōng)黨員參與黨內(nèi)事務的途徑,推進黨務公開(kāi),建立健全黨員定期評議黨組織領導班子等制(zhì)度。落實黨員代表大(dà)會(huì)代表任期制(zhì),健全代表聯系黨員群衆等制(zhì)度,積極反映基層黨組織和(hé)黨員意見建議。
第二十九條 落實全面從嚴治黨責任,強化政治監督,加強對黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策以及重大(dà)決策部署貫徹落實的監督檢查。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風。加強對制(zhì)度執行(xíng)的監督,加強對企業關鍵崗位、重要人(rén)員特别是主要負責人(rén)的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資産聚集的重點部門(mén)和(hé)單位的監督,突出“三重一大(dà)”決策、工程招投标、改制(zhì)重組、産權變更和(hé)交易等重點環節的監督,嚴肅查處侵吞揮霍國有(yǒu)資産、利益輸送等違規違紀問題。問題嚴重的,應當及時(shí)向上(shàng)級黨組織報告。
第三十條 落實黨內(nèi)監督責任,建立健全黨內(nèi)監督制(zhì)度機制(zhì),強化日常管理(lǐ)和(hé)監督,充分發揮內(nèi)設紀檢組織、黨委工作(zuò)機構、基層黨組織和(hé)黨員的監督作(zuò)用。加強對企業領導人(rén)員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實談心談話(huà)制(zhì)度,加大(dà)提醒、函詢、誡勉等力度,通(tōng)過巡視(shì)巡察、考察考核、調研督導、處理(lǐ)信訪舉報、抽查核實個(gè)人(rén)有(yǒu)關事項報告等方式,督促企業領導人(rén)員依規依法用權、廉潔履職。
善用企業監事會(huì)、審計(jì)、法律、财務等監督力量,發揮職工群衆監督、社會(huì)監督和(hé)輿論監督作(zuò)用,推動各類監督有(yǒu)機貫通(tōng)、相互協調,形成監督合力,提高(gāo)監督效能。
第三十一條 國有(yǒu)企業內(nèi)設紀檢組織履行(xíng)監督執紀問責職責,協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和(hé)組織協調反腐敗工作(zuò),精準運用監督執紀“四種形态”,堅決懲治和(hé)預防腐敗。
各級紀委監委派駐企業的紀檢監察機構根據授權履行(xíng)紀檢、監察職責,代表上(shàng)級紀委監委對企業黨委(黨組)實行(xíng)監督,督促推動國有(yǒu)企業黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任。
第八章 領導和(hé)保障
第三十二條 各級黨委應當把國有(yǒu)企業黨的建設納入整體(tǐ)工作(zuò)部署和(hé)黨的建設總體(tǐ)規劃,按照管人(rén)管黨建相統一的原則,健全上(shàng)下貫通(tōng)、執行(xíng)有(yǒu)力的嚴密體(tǐ)系,形成黨委統一領導、黨委組織部門(mén)牽頭抓總、國有(yǒu)資産監管部門(mén)黨組(黨委)具體(tǐ)指導和(hé)日常管理(lǐ)、有(yǒu)關部門(mén)密切配合、企業黨組織履職盡責的工作(zuò)格局。中央組織部負責全國國有(yǒu)企業黨的建設工作(zuò)的宏觀指導。
中央企業直屬企業(單位)黨建工作(zuò),以中央企業黨委(黨組)領導、指導為(wèi)主,企業所在地的市地以上(shàng)黨委協助。
中管金融企業黨委垂直領導本系統的黨組織,負責抓好本系統黨建工作(zuò)。
第三十三條 國有(yǒu)企業黨組織履行(xíng)黨的建設主體(tǐ)責任,書(shū)記履行(xíng)第一責任人(rén)職責,專職副書(shū)記履行(xíng)直接責任,內(nèi)設紀檢組織負責人(rén)履行(xíng)監督責任,黨組織領導班子其他成員履行(xíng)“一崗雙責”,董事會(huì)、監事會(huì)和(hé)經理(lǐ)層黨員成員應當積極支持、主動參與企業黨建工作(zuò)。
各級黨組織應當強化黨建工作(zuò)責任制(zhì)落實情況的督促檢查,層層傳導壓力,推動工作(zuò)落實。
第三十四條 全面推行(xíng)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結果運用,考核結果在一定範圍內(nèi)通(tōng)報,并作(zuò)為(wèi)企業領導人(rén)員政治素質考察和(hé)綜合考核評價的重要依據。
企業黨組織每年年初向上(shàng)級黨組織全面報告上(shàng)年度黨建工作(zuò)情況,黨組織領導班子成員定期向本企業黨組織報告抓黨建工作(zuò)情況。
第三十五條 國有(yǒu)企業黨委按照有(yǒu)利于加強黨的工作(zuò)和(hé)精幹高(gāo)效協調原則,根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作(zuò)機構,有(yǒu)關機構可(kě)以與企業職能相近的管理(lǐ)部門(mén)合署辦公。領導人(rén)員管理(lǐ)和(hé)基層黨組織建設一般由一個(gè)部門(mén)統一負責,分屬兩個(gè)部門(mén)的應當由同一個(gè)領導班子成員分管。
第三十六條 根據企業職工人(rén)數(shù)和(hé)實際需要,配備一定比例專兼職黨務工作(zuò)人(rén)員。選優配強黨組織書(shū)記,把黨支部書(shū)記崗位作(zuò)為(wèi)培養選拔企業領導人(rén)員的重要台階。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理(lǐ)、作(zuò)風正派、在職工群衆中有(yǒu)威信的黨員骨幹做(zuò)企業黨建工作(zuò),把黨務工作(zuò)崗位作(zuò)為(wèi)培養企業複合型人(rén)才的重要平台。嚴格落實同職級、同待遇政策,推動黨務工作(zuò)人(rén)員與其他經營管理(lǐ)人(rén)員雙向交流。
加強對黨支部書(shū)記和(hé)黨務工作(zuò)人(rén)員的培訓,确保黨支部書(shū)記和(hé)黨務工作(zuò)人(rén)員每年至少(shǎo)參加1次集中培訓。新任黨支部書(shū)記一般應當在半年內(nèi)完成任職培訓。
第三十七條 通(tōng)過納入管理(lǐ)費用、黨費留存等渠道(dào),保障企業黨組織工作(zuò)經費,并向生(shēng)産經營一線傾斜。納入管理(lǐ)費用的部分,一般按照企業上(shàng)年度職工工資總額1%的比例安排,由企業納入年度預算(suàn)。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動陣地。
建立黨支部工作(zuò)經常性督查指導機制(zhì),推進黨支部标準化、規範化建設,抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運用網絡信息化手段和(hé)新媒體(tǐ)平台,增強黨組織活動和(hé)黨員教育管理(lǐ)工作(zuò)的吸引力、實效性。
第三十八條 堅持有(yǒu)責必問、失責必究。對國有(yǒu)企業黨的建設思想不重視(shì)、工作(zuò)不得(de)力的,應當及時(shí)提醒、約談或者通(tōng)報批評,限期整改。對違反本條例規定的,按照有(yǒu)關規定追究責任。
第九章 附則
第三十九條 本條例适用于國有(yǒu)獨資、全資企業和(hé)國有(yǒu)資本絕對控股企業。國有(yǒu)資本相對控股并具有(yǒu)實際控制(zhì)力的企業,結合實際參照本條例執行(xíng)。
第四十條 本條例由中央組織部負責解釋。
第四十一條 本條例自2019年12月30日起施行(xíng)。其他有(yǒu)關國有(yǒu)企業黨組織工作(zuò)的規定,凡與本條例不一緻的,按照本條例執行(xíng)。