（2019年修訂，自2019年9月1日起施行(xíng)）
第一條 為(wèi)了堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保證黨的路線方針政策和(hé)黨中央重大(dà)決策部署貫徹落實，規範和(hé)強化黨的問責工作(zuò)，根據《中國共産黨章程》，制(zhì)定本條例。
第二條 黨的問責工作(zuò)堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導，圍繞統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，落實管黨治黨政治責任，督促各級黨組織、黨的領導幹部負責守責盡責，踐行(xíng)忠誠幹淨擔當。
第三條 黨的問責工作(zuò)應當堅持以下原則：
（一）依規依紀、實事求是；
（二）失責必問、問責必嚴；
（三）權責一緻、錯責相當；
（四）嚴管和(hé)厚愛(ài)結合、激勵和(hé)約束并重；
（五）懲前毖後、治病救人(rén)；
（六）集體(tǐ)決定、分清責任。
第四條 黨委（黨組）應當履行(xíng)全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，加強對本地區(qū)本部門(mén)本單位問責工作(zuò)的領導，追究在黨的建設、黨的事業中失職失責黨組織和(hé)黨的領導幹部的主體(tǐ)責任、監督責任、領導責任。
紀委應當履行(xíng)監督專責，協助同級黨委開(kāi)展問責工作(zuò)。紀委派駐（派出）機構按照職責權限開(kāi)展問責工作(zuò)。
黨的工作(zuò)機關應當依據職能履行(xíng)監督職責，實施本機關本系統本領域的問責工作(zuò)。
第五條 問責對象是黨組織、黨的領導幹部，重點是黨委（黨組）、黨的工作(zuò)機關及其領導成員，紀委、紀委派駐（派出）機構及其領導成員。
第六條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責範圍內(nèi)負有(yǒu)全面領導責任，領導班子主要負責人(rén)和(hé)直接主管的班子成員在職責範圍內(nèi)承擔主要領導責任，參與決策和(hé)工作(zuò)的班子成員在職責範圍內(nèi)承擔重要領導責任。
對黨組織問責的，應當同時(shí)對該黨組織中負有(yǒu)責任的領導班子成員進行(xíng)問責。
黨組織和(hé)黨的領導幹部應當堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作(zuò)擺進去，注重從自身找問題、查原因，勇于擔當、敢于負責，不得(de)向下級黨組織和(hé)幹部推卸責任。
第七條 黨組織、黨的領導幹部違反黨章和(hé)其他黨內(nèi)法規，不履行(xíng)或者不正确履行(xíng)職責，有(yǒu)下列情形之一，應當予以問責：
（一）黨的領導弱化，“四個(gè)意識”不強，“兩個(gè)維護”不力，黨的基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略沒有(yǒu)得(de)到有(yǒu)效貫徹執行(xíng)，在貫徹新發展理(lǐ)念，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生(shēng)态文明(míng)建設中，出現重大(dà)偏差和(hé)失誤，給黨的事業和(hé)人(rén)民利益造成嚴重損失，産生(shēng)惡劣影(yǐng)響的；
（二）黨的政治建設抓得(de)不實，在重大(dà)原則問題上(shàng)未能同黨中央保持一緻，貫徹落實黨的路線方針政策和(hé)執行(xíng)黨中央重大(dà)決策部署不力，不遵守重大(dà)事項請(qǐng)示報告制(zhì)度，有(yǒu)令不行(xíng)、有(yǒu)禁不止，陽奉陰違、欺上(shàng)瞞下，團團夥夥、拉幫結派問題突出，黨內(nèi)政治生(shēng)活不嚴肅不健康，黨的政治建設工作(zuò)責任制(zhì)落實不到位，造成嚴重後果或者惡劣影(yǐng)響的；
（三）黨的思想建設缺失，黨性教育特别是理(lǐ)想信念宗旨教育流于形式，意識形态工作(zuò)責任制(zhì)落實不到位，造成嚴重後果或者惡劣影(yǐng)響的；
（四）黨的組織建設薄弱，黨建工作(zuò)責任制(zhì)不落實，嚴重違反民主集中制(zhì)原則，不執行(xíng)領導班子議事決策規則，民主生(shēng)活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨的組織生(shēng)活制(zhì)度不執行(xíng)，領導幹部報告個(gè)人(rén)有(yǒu)關事項制(zhì)度執行(xíng)不力，黨組織軟弱渙散，違規選拔任用幹部等問題突出，造成惡劣影(yǐng)響的；
（五）黨的作(zuò)風建設松懈，落實中央八項規定及其實施細則精神不力，“四風”問題得(de)不到有(yǒu)效整治，形式主義、官僚主義問題突出，執行(xíng)黨中央決策部署表态多(duō)調門(mén)高(gāo)、行(xíng)動少(shǎo)落實差，脫離實際、脫離群衆，拖沓敷衍、推诿扯皮，造成嚴重後果的；
（六）黨的紀律建設抓得(de)不嚴，維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作(zuò)紀律、生(shēng)活紀律不力，導緻違規違紀行(xíng)為(wèi)多(duō)發，造成惡劣影(yǐng)響的；
（七）推進黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争不堅決、不紮實，削減存量、遏制(zhì)增量不力，特别是對不收斂、不收手，問題線索反映集中、群衆反映強烈，政治問題和(hé)經濟問題交織的腐敗案件放任不管，造成惡劣影(yǐng)響的；
（八）全面從嚴治黨主體(tǐ)責任、監督責任落實不到位，對公權力的監督制(zhì)約不力，好人(rén)主義盛行(xíng)，不負責不擔當，黨內(nèi)監督乏力，該發現的問題沒有(yǒu)發現，發現問題不報告不處置，領導巡視(shì)巡察工作(zuò)不力，落實巡視(shì)巡察整改要求走過場(chǎng)、不到位，該問責不問責，造成嚴重後果的；
（九）履行(xíng)管理(lǐ)、監督職責不力，職責範圍內(nèi)發生(shēng)重特大(dà)生(shēng)産安全事故、群體(tǐ)性事件、公共安全事件，或者發生(shēng)其他嚴重事故、事件，造成重大(dà)損失或者惡劣影(yǐng)響的；
（十）在教育醫(yī)療、生(shēng)态環境保護、食品藥品安全、扶貧脫貧、社會(huì)保障等涉及人(rén)民群衆最關心最直接最現實的利益問題上(shàng)不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)、慢作(zuò)為(wèi)、假作(zuò)為(wèi)，損害和(hé)侵占群衆利益問題得(de)不到整治，以言代法、以權壓法、徇私枉法問題突出，群衆身邊腐敗和(hé)作(zuò)風問題嚴重，造成惡劣影(yǐng)響的；
（十一）其他應當問責的失職失責情形。
第八條 對黨組織的問責，根據危害程度以及具體(tǐ)情況，可(kě)以采取以下方式：
（一）檢查。責令作(zuò)出書(shū)面檢查并切實整改。
（二）通(tōng)報。責令整改，并在一定範圍內(nèi)通(tōng)報。
（三）改組。對失職失責，嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。
對黨的領導幹部的問責，根據危害程度以及具體(tǐ)情況，可(kě)以采取以下方式：
（一）通(tōng)報。進行(xíng)嚴肅批評，責令作(zuò)出書(shū)面檢查、切實整改，并在一定範圍內(nèi)通(tōng)報。
（二）誡勉。以談話(huà)或者書(shū)面方式進行(xíng)誡勉。
（三）組織調整或者組織處理(lǐ)。對失職失責、危害較重，不适宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職等措施。
（四）紀律處分。對失職失責、危害嚴重，應當給予紀律處分的，依照《中國共産黨紀律處分條例》追究紀律責任。
上(shàng)述問責方式，可(kě)以單獨使用，也可(kě)以依據規定合并使用。問責方式有(yǒu)影(yǐng)響期的，按照有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第九條 發現有(yǒu)本條例第七條所列問責情形，需要進行(xíng)問責調查的，有(yǒu)管理(lǐ)權限的黨委（黨組）、紀委、黨的工作(zuò)機關應當經主要負責人(rén)審批，及時(shí)啓動問責調查程序。其中，紀委、黨的工作(zuò)機關對同級黨委直接領導的黨組織及其主要負責人(rén)啓動問責調查，應當報同級黨委主要負責人(rén)批準。
應當啓動問責調查未及時(shí)啓動的，上(shàng)級黨組織應當責令有(yǒu)管理(lǐ)權限的黨組織啓動。根據問題性質或者工作(zuò)需要，上(shàng)級黨組織可(kě)以直接啓動問責調查，也可(kě)以指定其他黨組織啓動。
對被立案審查的黨組織、黨的領導幹部問責的，不再另行(xíng)啓動問責調查程序。
第十條 啓動問責調查後，應當組成調查組，依規依紀依法開(kāi)展調查，查明(míng)黨組織、黨的領導幹部失職失責問題，綜合考慮主客觀因素，正确區(qū)分貫徹執行(xíng)黨中央或者上(shàng)級決策部署過程中出現的執行(xíng)不當、執行(xíng)不力、不執行(xíng)等不同情況，精準提出處理(lǐ)意見，做(zuò)到事實清楚、證據确鑿、依據充分、責任分明(míng)、程序合規、處理(lǐ)恰當，防止問責不力或者問責泛化、簡單化。
第十一條 查明(míng)調查對象失職失責問題後，調查組應當撰寫事實材料，與調查對象見面，聽(tīng)取其陳述和(hé)申辯，并記錄在案；對合理(lǐ)意見，應當予以采納。調查對象應當在事實材料上(shàng)簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，調查組應當作(zuò)出說明(míng)或者注明(míng)情況。
調查工作(zuò)結束後，調查組應當集體(tǐ)討(tǎo)論，形成調查報告，列明(míng)調查對象基本情況、調查依據、調查過程，問責事實，調查對象的态度、認識及其申辯，處理(lǐ)意見以及依據，由調查組組長以及有(yǒu)關人(rén)員簽名後，履行(xíng)審批手續。
第十二條 問責決定應當由有(yǒu)管理(lǐ)權限的黨組織作(zuò)出。
對同級黨委直接領導的黨組織，紀委和(hé)黨的工作(zuò)機關報經同級黨委或者其主要負責人(rén)批準，可(kě)以采取檢查、通(tōng)報方式進行(xíng)問責。采取改組方式問責的，按照黨章和(hé)有(yǒu)關黨內(nèi)法規規定的權限、程序執行(xíng)。
對同級黨委管理(lǐ)的領導幹部，紀委和(hé)黨的工作(zuò)機關報經同級黨委或者其主要負責人(rén)批準，可(kě)以采取通(tōng)報、誡勉方式進行(xíng)問責；提出組織調整或者組織處理(lǐ)的建議。采取紀律處分方式問責的，按照黨章和(hé)有(yǒu)關黨內(nèi)法規規定的權限、程序執行(xíng)。
第十三條 問責決定作(zuò)出後，應當及時(shí)向被問責黨組織、被問責領導幹部及其所在黨組織宣布并督促執行(xíng)。有(yǒu)關問責情況應當向紀委和(hé)組織部門(mén)通(tōng)報，紀委應當将問責決定材料歸入被問責領導幹部廉政檔案，組織部門(mén)應當将問責決定材料歸入被問責領導幹部的人(rén)事檔案，并報上(shàng)一級組織部門(mén)備案；涉及組織調整或者組織處理(lǐ)的，相應手續應當在1個(gè)月內(nèi)辦理(lǐ)完畢。
被問責領導幹部應當向作(zuò)出問責決定的黨組織寫出書(shū)面檢討(tǎo)，并在民主生(shēng)活會(huì)、組織生(shēng)活會(huì)或者黨的其他會(huì)議上(shàng)作(zuò)出深刻檢查。建立健全問責典型問題通(tōng)報曝光制(zhì)度，采取組織調整或者組織處理(lǐ)、紀律處分方式問責的，應當以适當方式公開(kāi)。
第十四條 被問責黨組織、被問責領導幹部及其所在黨組織應當深刻汲取教訓，明(míng)确整改措施。作(zuò)出問責決定的黨組織應當加強督促檢查，推動以案促改。
第十五條 需要對問責對象作(zuò)出政務處分或者其他處理(lǐ)的，作(zuò)出問責決定的黨組織應當通(tōng)報相關單位，相關單位應當及時(shí)處理(lǐ)并将結果通(tōng)報或者報告作(zuò)出問責決定的黨組織。
第十六條 實行(xíng)終身問責，對失職失責性質惡劣、後果嚴重的，不論其責任人(rén)是否調離轉崗、提拔或者退休等，都應當嚴肅問責。
第十七條 有(yǒu)下列情形之一的，可(kě)以不予問責或者免予問責：
（一）在推進改革中因缺乏經驗、先行(xíng)先試出現的失誤，尚無明(míng)确限制(zhì)的探索性試驗中的失誤，為(wèi)推動發展的無意過失；
（二）在集體(tǐ)決策中對錯誤決策提出明(míng)确反對意見或者保留意見的；
（三）在決策實施中已經履職盡責，但(dàn)因不可(kě)抗力、難以預見等因素造成損失的。
對上(shàng)級錯誤決定提出改正或者撤銷意見未被采納，而出現本條例第七條所列問責情形的，依照前款規定處理(lǐ)。上(shàng)級錯誤決定明(míng)顯違法違規的，應當承擔相應的責任。
第十八條 有(yǒu)下列情形之一，可(kě)以從輕或者減輕問責：
（一）及時(shí)采取補救措施，有(yǒu)效挽回損失或者消除不良影(yǐng)響的；
（二）積極配合問責調查工作(zuò)，主動承擔責任的；
（三）黨內(nèi)法規規定的其他從輕、減輕情形。
第十九條 有(yǒu)下列情形之一，應當從重或者加重問責：
（一）對黨中央、上(shàng)級黨組織三令五申的指示要求，不執行(xíng)或者執行(xíng)不力的；
（二）在接受問責調查和(hé)處理(lǐ)中，不如實報告情況，敷衍塞責、推卸責任，或者唆使、默許有(yǒu)關部門(mén)和(hé)人(rén)員弄虛作(zuò)假，阻擾問責工作(zuò)的；
（三）黨內(nèi)法規規定的其他從重、加重情形。
第二十條 問責對象對問責決定不服的，可(kě)以自收到問責決定之日起1個(gè)月內(nèi)，向作(zuò)出問責決定的黨組織提出書(shū)面申訴。作(zuò)出問責決定的黨組織接到書(shū)面申訴後，應當在1個(gè)月內(nèi)作(zuò)出申訴處理(lǐ)決定，并以書(shū)面形式告知提出申訴的黨組織、領導幹部及其所在黨組織。
申訴期間(jiān)，不停止問責決定的執行(xíng)。
第二十一條 問責決定作(zuò)出後，發現問責事實認定不清楚、證據不确鑿、依據不充分、責任不清晰、程序不合規、處理(lǐ)不恰當，或者存在其他不應當問責、不精準問責情況的，應當及時(shí)予以糾正。必要時(shí)，上(shàng)級黨組織可(kě)以直接糾正或者責令作(zuò)出問責決定的黨組織予以糾正。
黨組織、黨的領導幹部濫用問責，或者在問責工作(zuò)中嚴重不負責任，造成不良影(yǐng)響的，應當嚴肅追究責任。
第二十二條 正确對待被問責幹部，對影(yǐng)響期滿、表現好的幹部，符合條件的，按照幹部選拔任用有(yǒu)關規定正常使用。
第二十三條 本條例所涉及的審批權限均指最低(dī)審批權限，工作(zuò)中根據需要可(kě)以按照更高(gāo)層級的審批權限報批。
第二十四條 紀委派駐（派出）機構除執行(xíng)本條例外，還(hái)應當執行(xíng)黨中央以及中央紀委相關規定。
第二十五條 中央軍事委員會(huì)可(kě)以根據本條例制(zhì)定相關規定。
第二十六條 本條例由中央紀律檢查委員會(huì)負責解釋。
第二十七條 本條例自2019年9月1日起施行(xíng)。2016年7月8日中共中央印發的《中國共産黨問責條例》同時(shí)廢止。此前發布的有(yǒu)關問責的規定，凡與本條例不一緻的，按照本條例執行(xíng)。
